中小银行资本补充的迫切需求
2020年，银行业净利润首次出现负增长，内源性资本补充渠道受到压制，导致中小银行对资本补充的需求更加迫切。截至2020年三季度末，部分城商行的资本充足率已低于12.5%的监管红线。
外源资本补充渠道
区域性银行通过二级资本债、永续债等方式补充外源资本。同时，定增、优先股、可转债等资本补充工具也得到应用。此外，A股时隔7年再次出现银行股配股。
政府专项债支持资本补充
为解决中小银行资本补充问题，国务院金融委等部门多次发声。国务院常务会议决定允许地方政府专项债合理支持中小银行补充资本金。该项专项债限额为2000亿元，支持18个地区的中小银行。
专项债实施进展
目前，专项债注资中小银行的方案已在广东、山西、陕西、浙江等地开始实施。相关政策将支持中小银行提高资本充足率，增强抗风险能力，更好地服务实体经济。
